El Consejo de Ministros aprobó el 27 de enero de 2017 un Real Decreto por el que se crea el Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico, regulando su funcionamiento.
El desequilibrio de la pirámide poblacional, fenómeno común en los países de nuestro entorno, es especialmente grave en España, diez CCAA cuentan con un saldo vegetativo negativo. Se ha pronosticado una pérdida de más de medio millón de habitantes en 2031 y más de cinco millones de habitantes en 2066.
La Conferencia de Presidentes, el 17 de enero de 2017, acordó impulsar medidas específicas y encomendó al Gobierno de España, con la colaboración de las distintas AAPP, elaborar una Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico.
Corresponde al Comisionado del Gobierno:
a) Elaborar y desarrollar una estrategia nacional frente al reto demográfico, que recoja el conjunto de propuestas, medidas y actuaciones necesarias para alcanzar el equilibrio de la pirámide poblacional, incluyendo tanto las que corresponden a la Administración General del Estado en el ámbito de sus competencias, como las que puedan resultar del apoyo y colaboración de las demás Administraciones Públicas en su respectivo ámbito de actuación.
b) Impulsar y ejecutar las actuaciones previstas en el párrafo anterior y cuantas otras adopte el Gobierno en esta materia.
c) Elevar informes periódicos al Gobierno sobre las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos, así como cuantas propuestas considere necesarias para el adecuado cumplimiento de la función encomendada.
d) Recibir de los distintos departamentos ministeriales y de los organismos públicos adscritos a los mismos, la información necesaria para el ejercicio de sus funciones.
e) Recabar cuanta información resulte necesaria para el cumplimiento de sus funciones, y convocar cuantas reuniones se requieran a tal efecto.
f) Canalizar y coordinar iniciativas propuestas por las Administraciones Públicas, así como por las organizaciones sectoriales y cualesquiera otras personas o entidades públicas o privadas.
g) Participar en los trabajos de las comisiones, grupos de trabajo y órganos colegiados constituidos para hacer frente a las necesidades derivadas del fenómeno del desequilibrio poblacional.
h) Cuantas otras funciones se le encomienden por el Gobierno o por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales y por el Ministro de Hacienda y Función Pública.
El Comisionado del Gobierno estará asistido para el desempeño de sus funciones por una oficina, que contará con el necesario apoyo administrativo y material de todos los órganos de los distintos Departamentos ministeriales.
Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales
El Gobierno crea un grupo interministerial para afrontar el reto demográfico
El Gobierno ha puesto hoy en marcha un grupo de trabajo interministerial, en el que participarán las comunidades autónomas y los municipios, para hacer frente al reto demográfico que, ha recalcado el portavoz, Íñigo Méndez de Vigo, es un “reto de calado” que deberán afrontar también futuros Ejecutivos.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Méndez de Vigo ha hecho hincapié en dos datos que dan idea de la importancia de este reto: el aumento de gasto en pensiones en los últimos diez años ha sido de 40 mil millones y, mientras que en 2015 los mayores de 65 años eran un 17 % de la población, en 2030 ese porcentaje aumentará hasta el 25 %.
Ha incidido en la importancia de encarar este reto para la pervivencia del sistema de bienestar y ha recordado que la creación de este grupo de trabajo fue uno de los acuerdos adoptados por el Ejecutivo y las comunidades autónomas en la última Conferencia de Presidentes.
En el grupo creado hoy están representados nueve Ministerios, ha dicho Méndez de Vigo, podrán integrarse representantes de las autonomías y de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y, en caso de necesidad, expertos en la materia.
Ha explicado que el grupo de trabajo “tiene que ser político” y no técnico porque “es una cuestión política”, aunque ha añadido que se contempla la posibilidad de que, ante determinados aspectos que requieran expertos, éstos puedan participar.
“Tenemos la necesidad de buscar respuestas”, ha declarado el portavoz del Ejecutivo quien ha señalado que este Gobierno “y el que venga después” tendrán que hacer frente al reto demográfico.
El grupo de trabajo para la estrategia nacional frente al reto demográfico contará con representantes de todos los departamentos con competencias en esta materia, así como con uno de cada comunidad autónoma y dos por parte de la FEMP.
Así, habrá representantes de la Presidencia del Gobierno, el Ministerio de la Presidencia para las Administraciones Territoriales y los de Hacienda, Fomento, Educación, Empleo, Energía, Agricultura, Economía y Sanidad.
La creación de este grupo desarrolla uno de los acuerdos adoptados en la Conferencia de Presidentes celebrada este año, y entre los objetivos se encuentra analizar las oportunidades para atraer y fijar población a las zonas rurales, así como las necesidades de infraestructuras.
Al hilo de ese acuerdo, el Gobierno ya nombró a finales de enero a Edelmira Barreira como comisionada para el reto demográfico..
Las proyecciones demográficas del Instituto Nacional de Estadística advierten que, de mantenerse las tendencias demográficas actuales, la población de España iniciaría a partir de 2017 un descenso ininterrumpido, de forma que podría perder en los próximos 15 años 552.245 habitantes (un 1,2 %).
Dentro de 50 años, el descenso superaría los 5,3 millones de habitantes (un 11,6 %) y la población se reduciría hasta 41,1 millones en 2066, principalmente, por el progresivo aumento de defunciones y disminución de nacimientos, con un saldo vegetativo negativo -que sería especialmente acusado a partir del año 2040- y que no se vería compensado por el saldo migratorio.
También cambiaría la estructura de la población por edades, ya que -de mantenerse la tendencia demográfica actual- se concentraría la pérdida de población en el tramo situado entre 30 y 49 años, mientras se incrementaría la mitad superior de la pirámide de población. El porcentaje de población de 65 años y más, que actualmente representa el 18,7 % del total, alcanzaría el 25,6 % dentro de 15 años y el 34,6 % cuando transcurran 50 años.
Los cambios afectan con especial intensidad a algunos territorios, debido a su mayor grado de envejecimiento, dispersión, insularidad, extraterritorialidad y otros factores, pero no sólo suponen desafíos en las zonas que pierden población, también en las grandes zonas urbanas receptoras; de la misma manera, la atención a los retos poblacionales demanda considerar los efectos de la población flotante.
Según recalca el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales en un comunicado, todo ello requiere una respuesta conjunta, ante unos cambios que inciden en la sostenibilidad del Estado del bienestar, principalmente, el sistema de pensiones, la sanidad y los servicios sociales y de atención a las personas mayores o personas dependientes.
AGENCIA EFE